Carta resguardo hipotecarios

Hola,
Tengo la siguiente situación:

-Tengo un crédito hipotecario (mutuo endosable) en Hipotecaria La Construccion.
-Otra institucion financiera (Banco), me ofrece comprar esa deuda (refinanciamiento externo), pero… el gran pero, es que Hipotecaria La Construcción NO ACEPTA CARTAS DE RESGUARDO. Ese es un formulario estandarizado en la Banca para refinanciar creditos hipotecarios en otras instituciones.
llamé al Sernac pero no me pueden apoyar indicando que al existir una ley de bancos (por la que se rige el negocio), no es de su jurisdicción pasando mas bien a lo civil.
mi pregunta puntual es
¿es legal que algunas instituciones financieras no acepten carta de resguardo para los hipotecarios?
y, ¿como puedo sacar mi hipotecario y llevarlo a otra institución? (actualmente lo único disponible es pagar toda la deuda, pero eso es imposible)

Agradecido de Antemano