Mi interes para este topic es comentar las ideas de los candidatos, su factibilidad, etc, etc
Presidenciables: Cómo financiarán Lavín, Bachelet y Alvear sus promesas sociales
MICHELLE BACHELET: PLAN POR US$2.800 MILLONES (a cuatro años)
La parte medular de lo que será su plan de gobierno la candidata de la Concertación (del ala PS, PPD, PRSD, ya lo dio a conocer esta semana: la Agenda Pro Igualdad, cuyo costo es entre 2 y 2,8 puntos del PIB, aproximadamente unos US$ 2.800 millones para cuatro años de gobierno. El costo de las medidas sería gradual, llegando a 0,7 a 1 punto del PIB en 2008, y a 1,5 en 2009 en el caso de que éstas fueran conservadoras y a 2,8 si son más agresivas.
Hay seis puntos de “Plan Más” cuyo costo se desmenuza en:
Igualdad para los niños: Entre US$ 700 millones y US$ 1.000 millones (dependiendo de lo agresivo de la propuesta), donde el 50% se va a reforzar la salud materno-infantil porque los programas de apego (madre con recién nacido) y estimulación temprana desde la cuna son carísimos en términos de horas/hombre. Involucra también cuidado y educación de 0 a 4 años, cobertura universal de Prekinder y Kinder, subvención diferencias para los alumnos de escasos recursos.
Más mujer: Como la mayoría son cambios normativos (reformas laborales, medidas antidiscriminatorias, capacitación permanente en estudios no sólo técnicos, sino que un modelo de U europea), el costo es de US$ 50 millones, que iría a igualar previsionalmente la pensión de las mujeres con los hombres, ya que ellas por mayor esperanza de vida reciben con el mismo nivel de cotizaciones y de salario un monto inferior de jubilación.
Más protección social: US$ 500 millones al principio para terminar en unos US$ 1.500 millones. Ella pretende, primero dialogar con los sectores involucrados (AFPs) para encontrar alguna solución en términos de dar mayor cobertura, aumentar el monto de las pensiones y tener elementos solidarios; y que los que estén en edad de jubilar puedan acceder automáticamente a una pensión asistencial sin lista de espera.
Más y mejor trabajo, más emprendimiento y más calidad en educación: US$ 250 millones. Varios cambios normativos, siendo lo más costoso reducir los alumnos por aula (40), lo que se haría gradualmente. “Aunque empecemos de cinco en cinco, es un avance”, señalan sus asesores.
FINANCIAMIENTO
Proyección de crecimiento: Como por cada punto de PIB se recaudan US$150 millones, plantean que si el crecimiento potencial sube del actual 4% a un rango entre 5 y 6%, y el precio del cobre de largo plazo de 92 centavos a US$ 1 o US$ 1,10, “niveles razonables”, acotan, dispondrán de recursos extras a partir del 2007. Tomando las proyecciones de la Dirección de Presupuestos sobre los dineros que se irán liberando, más estas correcciones creen que el 2007 contarán con US$ 200 millones adicionales; con US$ 1.500 millones el 2008; y US$ 1.800 el 2009.
Regla de superávit: “No hay duda, la mantendremos”, aseguran, e incluso está ganando la idea de que sea el estricto 1% de Eyzaguirre.
IMPUESTOS
Mantener IVA en 19%
Ley antievasión: Estiman recaudar unos US$ 300 millones anuales por este concepto, la mitad de lo que ha logrado con la última norma similar. Esto les daría unos US$ 2.100 millones al 2009, casi el costo de todo su plan. “Si es más agresivo, no tendríamos necesidad de modificar impuestos, porque a nosotros nos interesa más que la gente pague lo que realmente debe pagar, eso dependerá de la voluntad de la oposición para ir adelante con estos perfeccionamientos”, manifiestan.
Unos 50 perfeccionamientos orientados entre otros a focalizar en viviendas básicas la exención del IVA para las constructoras - “y no para las mansiones de Vitacura ni los departamentos de El Golf”- ; limitar el uso de las FUT (Fondo de Utilidades Tributables, que tanto ha criticado Eyzaguirre); regular el traspaso de ganancias a agencias del exterior; clarificar endeudamiento relacionado; eliminar 57 bis; y regular las utilidades de las sociedades de profesionales.
Reforma tributaria: En caso de no lograr todos los recursos que requieren, ese 0,4 puntos del PIB que les falta, quieren acordar con la Oposición un aumento de impuestos enfocados en subir el IVA (que por cada punto recauda US$ 500 millones) o el impuesto de I categoría (US$ 150 millones). “Pero con un objetivo de gasto claro, si queremos recaudar más, debemos decir en qué queremos gastar esa plata”, e insisten en que es la última opción.
Pro Pymes: flexibilizar aspectos de la legislación tributaria como lo de las retenciones de impuestos que van en contra de la liquidez de las firmas, “en el fondo es que las Pymes se están endeudando para prestarle al Estado, queremos que se cobre si realmente tienen utilidades”, explican.
Otros aportes:
Royalty: Se contempla usar estos recursos dentro del programa Más Educación para financiar investigaciones, especialmente en U regionales.
Nuevo Fondo para cuidado infantil: Eliminar la ley que obliga a los empleadores a costear salas cuna cuando tienen más de 20 trabajadoras; y reemplazarlo por un fondo con aporte tripartito de empleadores, trabajadores, lo que el Estado duplicaría para financiar guarderías para todas las madres trabajadoras. Al igual que el seguro de desempleo, sería licitado para que lo administre un privado. “Esto para terminar con la injusticia de que las mujeres en edad de procrear resultan ser más caras al momento de emplearlas, que la sociedad entera se haga responsable de la procreación”, indican.