Fórmulas para que surja ‘‘competencia’’
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[B]por Lino Solís de Ovando G.[/B]
[B][I]Economista del CEP plantea, entre otras medidas, crear un Servicio de Búsqueda de la AFP más barata para los afiliados de menores saldos, con licitación cada tres años. No más de dos bloques de 500 mil usuarios podrían ir a una misma AFP, en base a su propuesta. También fustiga la falta de competitividad en este mercado que, a su juicio, podría ser más eficiente. [/I][/B]
S. V. P. cotiza en las AFP. Aunque lo anterior pudiera resultar de Perogrullo, si se trata de Salvador Valdés Prieto, no lo es.
Doctor en Economía del Massachusetts Institute of Technology (MIT), ingeniero civil industrial de la Universidad Católica de Chile, profesor titular del Instituto de Economía de la Universidad Católica de Chile e investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP), Valdés es el técnico más resistido por la Asociación de AFP, liderada por Guillermo Arthur, un rótulo que el economista considera desacertado, ya que sus críticas se han enfocado en la falta de competencia de las AFP, un aspecto básico de todo mercado, y no en el sistema previsional en términos generales.
Prueba de ello es que en su último estudio, ‘‘Para aumentar la competencia entre las AFP’’, que aparecerá en la próxima revista cuatrimestral del CEP (Estudios Públicos, Número 98, Otoño 2005), se dedica inicialmente a poner paños fríos a una pugna que considera insensata, ‘‘eso de andar injuriándose, y que yo le digo esto, y después ellos me responden esto otro. Lo que no se hizo, que está mal, ya pasó. Ahora hay que preocuparse de mejorar el sistema’’, afirma conciliador.
Sin embargo, pese al tono bondadoso de sus palabras, uno puede entrever cierto gustillo personal por destapar algo que a su juicio ‘‘está de cajón’’, frase que ocupa cada tanto, intentando hacer partícipe de sus últimas conclusiones al que escucha con total atención. Es que aunque no se compartan algunas de sus ideas, lo que casi nadie repara es la acuciosidad de sus trabajos (cientos de papeles, libros, estudios, papers anegan su oficina, parecida a una abarrotada librería de viejo en San Diego)… salvo, por supuesto, para la Asociación de AFP (según el gerente de estudios de esa entidad, a raíz del estudio conjunto que públicó con Iván Marínovic en enero pasado, y que volvió a sacar a flote hace pocos días el diario Siete).
País líder en lo previsional, pero dormido
-La polémica que ha sostenido con la Asociación de AFP ha llegado a formar una leyenda de su persona casi cercana al Juntos Podemos.
-Sería muy sorprendente que alguien hubiera creído que yo comparto ideas con el Juntos Podemos, con relación al sistema previsional. Ahora si hay gente que pudiera creer que yo soy un crítico permanente, no es así. Al revés. Para empezar yo hago investigaciones académicas. Y en segundo lugar mi interés es aportar a un debate que mejore estos sistemas de capitalización, y no sólo en Chile. Aquí lo que está en juego es qué éxito va a tener el sistema de capitalización en Perú, Bolivia, Uruguay, Argentina, Costa Rica, República Dominicana, en México. Y también lo que está en juego es si Brasil lo va a adoptar, si Francia hará lo mismo, y si España va a adoptar algo similar. Frente a esos desafíos, la respuesta es muy simple: hay que seguir mejorando el sistema.
-La crítica a su persona la siente injusta, ¿porque no se han dado cuenta que no critica al sistema en términos generales, sino algunos aspectos específicos de mercado?
-Exactamente. Creo que el sistema de multifondos es un gran avance. Y hay otros. Pero si algún chileno tiene la ilusión de que va a poder promover un sistema que tiene muy baja competencia entre proveedores privados… está equivocado, y no hay más. Es una cuestión de sentido común.
-Uno de los plausibles aciertos del sistema de AFP tiene relación, según su nuevo estudio, con su aporte al rápido crecimiento que se generó en 1986-1997.
-Sí, ahí yo cito a otros autores, refiriéndome al sistema de capitalización individual. Lo que no hay que confundir con el comportamiento que han tenido las AFP, donde sí tengo reparos. Pero efectivamente hay un estudio de Corbo y Schmidt-Hebbel que yo cito, y que concluye que el crecimiento fue más rápido a raíz de la acumulación del ahorro, que es una de las repercusiones que tuvo la reforma del '80, que significó el traspaso de reparto a capitalización. También hubo una transformación de la fórmula de beneficio que había antes, que era por años de servicio, cuando se tomaban en cuenta sólo los últimos cinco años de salario para efectos de determinar la pensión, lo que generaba un efecto tremendo para subdeclarar las cotizaciones hasta que tenías 60 años, y de ahí a sobredeclararlas, para tener una mayor pensión… Hubo varios cambios que contribuyeron.
-Más en la actualidad, también usted contempla como un avance significativo el Ahorro Previsional Voluntario (APV).
-Sí, claro. Aunque éste se creó en 1981. El sistema desde su inicio ya lo tenía, pero los criterios de implementación que tenía eran muy restrictivos, y con la reforma del 2001 se hacen cambios importantes. Ahora, se podría decir que hace falta hacer más avances en esa línea, como seguir con el APV colectivo… Se pueden hacer muchos avances, porque una de las áreas más débiles es la cobertura y el incentivo a trabajadores pobres a ahorrar para la vejez. Hoy día, dado el diseño que tiene la pensión mínima y la asistencial, lo que más conviene es trabajar como informal, y después cuando viejo pedir uno de estos dos subsidios.
fuente: www.elmostrador.cl
